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【洞察】垃圾焚燒的“死亡螺旋”
18元,在當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能做什么?一杯咖啡,一頓飯,一次近距離打車……人民幣升值的同時(shí)購(gòu)買力卻越來越低,18塊錢著實(shí)是個(gè)極小的數(shù)目。不過,就是這18元,卻是國(guó)內(nèi)一些中小城市焚燒一噸垃圾的價(jià)格。
中國(guó)的城市,無一例外地都面臨垃圾的高增長(zhǎng)問題。城市要發(fā)展,“垃圾圍城”便是一座不得不逾越的大山。眾所周知,減量化、資源化與無害化是垃圾處理的三大準(zhǔn)則。在實(shí)際操作過程中,遵循三大準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,城市垃圾極小的部分經(jīng)過回收利用,剩余的大部分需要無害化處理,而目前主流的處理方式有兩種:填埋和焚燒。填埋已經(jīng)不再適合國(guó)情,焚燒又成為最主要的處理方法。
一方面是垃圾焚燒的迫切性與必然性,另外一方面卻是越來越低的焚燒價(jià)格,兩者疊加導(dǎo)致的必然結(jié)果是:“垃圾焚心”越演越烈。如果不能對(duì)癥下藥,我國(guó)垃圾焚燒必然走進(jìn)“死亡螺旋”,不死不休。
Not in my backyard(不要建在我家后院),垃圾焚燒的鄰避效應(yīng)是理性經(jīng)濟(jì)人與非理性社會(huì)人糾結(jié)的結(jié)果,也是人之常情。填埋方式占用較大空間并污染土壤和地下水,焚燒則可能產(chǎn)生有害氣體。在焚燒產(chǎn)生的有害氣體中,“二噁英”向來都會(huì)成為鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的直接因素。
的確,二噁英是一類致癌物質(zhì),含有劇毒,但其危害被明顯擴(kuò)大,然而民眾的質(zhì)疑和焦慮尚未得到妥善解決,日臻惡劣的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)鋪天蓋地而來,讓鄰避效應(yīng)雪上加霜,火上澆油。于是乎,垃圾焚燒的迫切與必然只能干巴巴地迫切著必然著。
資料顯示,從2015年6月新泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報(bào)出48元/噸開始,其后垃圾焚燒領(lǐng)域中標(biāo)價(jià)格持續(xù)下降。2015年8月安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目26.8元/噸,2015年10月江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目26.5元/噸,2015年12月浙江紹興項(xiàng)目以18元/噸的報(bào)價(jià)再度刷新行業(yè)底線。僅僅數(shù)月時(shí)間,中標(biāo)最低價(jià)從48元/噸驟降至18元/噸,降幅達(dá)62%。
低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目如何運(yùn)營(yíng)?其帶來的環(huán)境服務(wù)真的讓人放心?不管答案如何,民眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的“敵意”恐怕只增不減抑或縱使減少也會(huì)保留長(zhǎng)久的恐懼。
說來慚愧,老崔給不出垃圾處理真正100%無害化的方法與技術(shù),想必業(yè)內(nèi)的專家也正披肝瀝膽為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)努力不休。老崔想說的是,打破鄰避效應(yīng),技術(shù)突破是必然因素,但與之配套的項(xiàng)目透明度、宣傳普及度和政府公信力。正如一位日本主婦所說:“我們相信政府一定會(huì)讓我們生活在安全的環(huán)境里?!?/span>
垃圾分類意識(shí)、公眾參與、環(huán)評(píng)的嚴(yán)格和公開、企業(yè)自律以及監(jiān)管等,垃圾焚燒并不是一個(gè)閉環(huán),而是從焚燒本身和焚燒外的系列連鎖效應(yīng)組成的有機(jī)體。擺脫“死亡螺旋”并不是一件很容易的事,只是“為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣?!?/span>
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