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報廢車輛去向不明隱患多 廢鐵破輪究竟應歸何處
此前一段時間，經媒體曝光的山東東營“汽車墳場”場面讓人無比震撼：在山東省東營市一報廢汽車回收拆解處，驚現(xiàn)“汽車墳場”，大大小小的汽車支架，銹跡斑斑的輪胎堆積如山，汽車拆解的廢鐵堆得漫山遍野。
工人正在將報廢汽車的玻璃打碎。
事實上，這類場面在其他省市也并不少見，個中原因也值得探析。
作為現(xiàn)代社會最普遍的出行工具，汽車使用往往具有一定年限標準，通常汽車的報廢期限為10~15年。伴隨著循環(huán)經濟發(fā)展以及汽車制造行業(yè)更新?lián)Q代的加速，報廢車的數(shù)量也逐年增加。據(jù)前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015~2020年中國報廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預測，按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6%~8%的水平來計算，2015年，中國年報廢汽車量將達到900萬~1200萬輛，2020年將達到1200萬~1600萬輛，我國將在2015年后進入汽車報廢高峰期。
然而，盡管報廢車數(shù)量年年上升，但報廢拆解行業(yè)的效益結果卻并不盡如人意。
汽車報廢迎來高峰
據(jù)商務部市場體系建設司調查顯示，2015年1~12月，全國累計回收機動車187.4萬輛，較上年增長24.2%，其中，汽車170萬輛，同比增長 32.9%，摩托車17.4萬輛，同比下降24.4%。報廢汽車按照車輛類型分，1~12月份，回收客車94.1萬輛，較上年增長18.9%;掛車8.6 萬輛，同比增長72.5%;專項作業(yè)車3.1萬輛，同比增長38.9%;貨車63.4萬輛，同比增長54.4%。同期，乘用車累計銷售2114.63萬輛。算下來，報廢回收汽車是新車銷量的8%。
據(jù)了解，當下，全國每年汽車的報廢量驚人，但真正由報廢汽車資質企業(yè)回收拆解的數(shù)量遠遠低于相關標準，回收率僅在30%左右，有近70%的報廢汽車游離于相關部門的監(jiān)管之外，不知該流向何處。
“現(xiàn)在報廢汽車回收企業(yè)成本越來越高，除工人工資、繳納稅款，還要支付場地規(guī)范費、垃圾清運費等?！蹦称囉邢薰矩撠熑烁嬖V記者，每輛微型車報廢大約會產生20%的垃圾，比如膠條、玻璃等，幾乎一周時間就能清理出一車垃圾，每年光清運垃圾的費用就要花出好幾萬元。
除了回收的時間、金錢成本較高，回收效率低下也成為了業(yè)內常態(tài)。
“很多報廢車可再利用的部件回收渠道不暢，廠家愿意做這個的也比較少，很多就直接當垃圾處理掉了?！蹦巢鸾夤镜膯T工如是說。
零件再度回收利用效果不理想
筆者調查了解到，一般情況下，一輛報廢車拆解需要經過進廠驗車、電瓶拆卸、廢油液抽取、發(fā)動機拆解等多道工序，將拆下來的零部件全部檢驗完畢后，對可利用部件入庫。由于車輛的復雜程度不同，拆解時間也有長有短。
據(jù)相關工作人員介紹，汽車的發(fā)動機、變速器、前后橋、車架被稱為“五大總成”，拆解后往往不能銷售，而車門、輪胎和車燈等配件，能夠繼續(xù)使用的則可以出售。此外，營運車輛進入拆解廠后，要通過安裝在這里的遠程車輛報廢監(jiān)銷系統(tǒng)，由相關部門全程監(jiān)督，防止“五大總成”再度流入市場。
雖然政策上具備相關指導規(guī)定，從報廢汽車上拆解下來的零部件可以出售，但由于各企業(yè)間聯(lián)系較弱，溝通渠道不暢，零件再度回收利用銷售的效果并不理想，甚至造成苦求配件的人無路可尋，手握配件的人找不到買主的情況，許多可回收利用的配件被直接當成廢鐵廢鋼，資源損失浪費讓人咋舌無奈。
總體來看，推動汽車回收業(yè)的進步，發(fā)展循環(huán)經濟，不僅可以促進汽車再制造業(yè)的發(fā)展，更是解決報廢車引發(fā)的種種后續(xù)問題的重要途徑。因而，具體處理企業(yè)需依托先進的科學技術手段，結合國家的相關政策與法規(guī)，針對廢舊汽車的有效回收、再制造利用及妥善處置等環(huán)節(jié)重點發(fā)力，這對節(jié)約資源、保護環(huán)境具有極強的現(xiàn)實意義。
報廢車究竟應終歸何處?
目前，我國已經躍居世界汽車第一產銷大國，報廢車能否科學高效地回收利用不僅僅關系到道路交通安全，更影響環(huán)境保護的進程。那么，發(fā)達國家是如何處理報廢汽車資源的呢，國外的處理經驗對于我國的報廢汽車回收再利用又有什么啟示?
實際上，尋找報廢車的“歸宿”一直是很多汽車消費大國共同面臨的難題。經過長期的實踐，美國、德國、日本等汽車發(fā)達國家對廢舊汽車回收方面的探索，或許能為我國相關行業(yè)提供借鑒。
在美國，報廢車必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理，完全按照市場化運作方式進行回收利用。經過多年摸索，特別是采用了先進的回收技術和設備后，美國已能把占每輛汽車質量80%的零部件回收并重新利用起來。
據(jù)統(tǒng)計，目前全美共有1.2萬多家報廢汽車拆解企業(yè)、2萬家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報廢汽車粉碎企業(yè)。它們中的多數(shù)與汽車生產企業(yè)聯(lián)合經營，將具備再利用價值的發(fā)動機、電機和其他零部件拆卸翻新后重新出售。并且，由于美國對報廢車輛給予4000美元左右的高額補貼，所以很少有人把報廢汽車賣到黑市。
為了避免使報廢汽車成為環(huán)境的污染源，德國有關汽車回收的法規(guī)規(guī)定，對廢舊汽車部件和材料的回收率要達到75%。相關法律規(guī)定：汽車生產廠商與進口商有義務免費回收廢舊汽車和在事故中完全損壞的汽車。報廢小汽車的擁有者可以免費將車輛送還給該車輛的生產廠商或者進口商，由其進行相關回收處理及部分零部件的再利用。
而在日本，拆車廠家和粉碎廠家會揀出有價值的部分，金屬也作為鐵屑等回收利用。此外，日本還制定了《汽車回收利用法》，該法規(guī)定，汽車廠家和進口業(yè)者有義務接收和回收利用汽車碎屑、氣囊、氟利昂，汽車制造廠家要促進汽車使用壽命盡量延長，使資源容易回收，同時降低回收費用，而處理費用則由汽車的擁有者承擔。
因此，針對我國報廢車回收產業(yè)秩序混亂、模式政策不完善等現(xiàn)狀，相關部門需要加大升級改造力度，促進資源合理有效運用。除此之外，還可以拓展相關產業(yè)鏈，對一些可再回收利用的零配件進行新工藝改造，以提高質量，推動循環(huán)利用。同時可以借鑒國外發(fā)達國家一些成熟的做法，最大限度降低工業(yè)成本。
汽車報廢需要哪些流程
報廢汽車的拆解工藝一般分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時，采用分步拆解;以廢舊材料回收利用為主要目的時，采用整車破碎。按照國家規(guī)定標準報廢的汽車，大量零部件的回收再制造價值高，我國的汽車拆解廠主要采用分步拆解工藝。而機動車報廢只需經歷以下的流程即可：
報廢汽車的擁有者應當及時向公安機關辦理機動車報廢手續(xù)。公安機關應當于受理當日，向報廢汽車的擁有者出具《機動車報廢證明》，并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
報廢汽車的擁有者應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢汽車，并向報廢汽車的擁有者出具《報廢汽車回收證明》。
報廢汽車的擁有者憑《報廢汽車回收證明》，向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記。
報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應當逐車登記，報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。
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